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数据要素市场化配置改革,山东数据在行动
近日,山东省人民政府办公厅印发《关于加快推进数据要素市场化配置改革的实施意见》(以下简称《实施意见》)的通知(鲁政办字〔2024〕124号),在加强数据高质量供给、推动数据高效率流通、深化数据高价值应用、强化数据高水平安全、培育数据高能级生态等方面提出了指导意见,对于我省进一步推进数据要素市场化配置改革,释放数据要素价值,构建数字经济高质量发展体制机制有重要促进作用。
山东产权交易集团旗下山东数据交易有限公司(以下简称山东数据)是经省政府批复成立的唯一省级数据交易机构,紧跟国家和省政府的步伐,高度契合相关改革工作内容,先行探索数据要素市场化配置路径,并收获了丰富的成果。
在加强数据产权保护方面,山东数据秉持保护数据产权观念,积极探索数据产权登记服务,构建数据登记服务体系。研发上线数据(产品)登记平台、数据知识产权登记平台、数据资产登记平台,率先开展数据(产品)登记、数据知识产权登记存证、数据资产登记等数据产权保护相关工作。截至目前,山东数据交易平台已登记数据产品604个,完成数据知识产权存证700件,颁发数据知识产权登记证书200余张,出具数据资产登记证书100余份,在数据产权制度、确权授权机制与合规等方面积累了丰富的经验。
在推动数据高效率流通方面,山东数据承担高水平建设山东大数据交易中心、搭建全省统一的数据交易平台、规范数据交易行为、培育壮大山东大数据产业等重要职能,初步建立起我省“1+N”多层次数据要素市场体系,即建立“1”个省级平台,在济南、烟台、日照等“N”个市建立分平台,以及在保险、健康医疗和金融等领域建立行业平台,辅以可信授权、评估定价、金融保障等数商支撑的服务体系,助推全省数据要素流通市场的统一高效配置;深入探索公共数据授权运营模式,上线“政保通大数据服务平台”,推动医保结算数据等公共数据向商业保险机构开放,办理商业健康保险理赔业务14万余笔,完成赔付金额逾4亿元,被评为全国医疗保障经办服务优秀典型案例;布局跨境数字服务业务,与中国(山东)自贸区济南片区管委会签订“跨境数字服务平台共建协议”,联合中国(山东)自由贸易试验区济南片区共同发布“中国(山东)自由贸易试验区跨境数字服务平台”,并在济南市大数据局、中国(山东)自贸试验区济南片区指导下,完成山东首单跨境数据资产入表。
在深化数据高价值应用方面,山东数据发挥山东数据创新应用中心职能,在省大数据局的指导下,打造了山东数据创新应用场景库,汇总整理“数据要素×”大赛山东分赛、省大数据局年度全省数创场景评选申报、数创齐鲁行活动等各类评选工作征集的典型数据创新应用案例,目前案例总数达到4000余个,供各政府部门及社会企业学习参考,实现“一地创新、各地复用”的典型数创场景推广。
在培育数据高能级生态方面,山东数据在省大数据局支持下,于2021年牵头建设全国唯一省级数据要素领域共同体——山东省数据要素创新创业共同体(以下简称共同体),旨在凝聚“政产学研金服用”七要素,推动数据要素市场化配置。;同年12月,经省大数据局推荐,发起成立全国首个数据交易流通协会——山东数据交易流通协会,强化行业自律,引导制定数据交易流通行业规范,发布多个数据交易流通团体标准。山东数据依托共同体、协会集聚行业龙头企业、数据要素型企业等数据商主体,构建数据商分类分级管理规范,探索培育数据商体系规范化、规模化发展,打造一批服务全国的标杆数据商。推动培育数据经纪、合规咨询、质量评估、资产评估、数据交付等第三方专业服务机构。
在成立的四年里,山东数据始终牢记数据要素市场化配置使命,坚定不移地推动数据要素市场化工作,取得了扎实的工作成绩。《实施意见》的出台,对山东数据来说无疑又是照亮前行道路的一盏明灯,鼓舞着山东数据继续前行。下一步,山东数据将继续发扬开拓精神,利用在数据基础制度研究、合规确权实践、市场业务拓展、生态体系建设的优势,主动承担数据要素市场化配置改革的工作,聚焦新质生产力数据要素市场化配置创新研究和应用,充分发挥新质生产力驱动产业变革,数据要素赋能经济发展的倍增作用,为全省数字经济高质量发展贡献力量。